การค้าบริการ หมายถึง การให้บริการที่สามารถเกิดขึ้นได้ 4 รูปแบบ (mode of supply) โดยพิจารณาจากแหล่งกำเนิด (origin) ของผู้ให้บริการ ดังนี้

        Mode 1   การบริการข้ามพรมแดน (Cross-border Supply) เป็นการให้บริการจากพรมแดนของประเทศสมาชิกหนึ่งไปสู่พรมแดนของประเทศสมาชิกอื่นที่เป็นลูกค้า โดยผู้ให้บริการไม่ต้องปรากฏตัวอยู่ในพรมแดนของประเทศลูกค้า เช่น การให้บริการผ่านสื่อสารโทรคมนาคมหรือการไปรษณีย์ และการให้คำปรึกษาทาง internet  เป็นต้น

       Mode 2   การบริโภคในต่างประเทศ (Consumption Abroad) การให้บริการเกิดขึ้นในพรมแดนของประเทศผู้ให้บริการ  โดยอาศัยการเคลื่อนย้ายของผู้บริโภคเป็นเงื่อนไขที่สำคัญ ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือ บริการด้านการท่องเที่ยว การนำเรือออกไปซ่อมแซมในต่างประเทศ การออกไปรับการผ่าตัดในโรงพยาบาลต่างประเทศ

       Mode 3   การจัดตั้งธุรกิจเพื่อให้บริการ (Commercial Presence)  เป็นการเข้าไปลงทุนตั้งนิติบุคคลประเภทต่างๆ เพื่อให้บริการในประเทศลูกค้า เช่น การจัดตั้งสาขา ตัวแทน หรือบริษัท เป็นต้น

       Mode 4  การให้บริการโดยบุคคลธรรมดา (Presence of Natural Persons) ซึ่งเป็นการเข้าไปทำงานประกอบอาชีพหรือวิชาชีพในสาขาบริการด้านต่างๆ เป็นการชั่วคราว ในประเทศลูกค้า เช่น การเข้ามาประกอบวิชาชีพของวิศวกรญี่ปุ่นในไทย เป็นต้น

 

 

              สาขาบริการเร่งรัด (Priority Integration Sector: PIS) ได้แก่ e-ASEAN (สาขาโทรคมนาคมและคอมพิวเตอร์) สาขาสุขภาพ สาขาท่องเที่ยว และสาขาการบิน ในปี พ.ศ. 2553 ต้องอนุญาตให้ผู้ให้บริการมีสัดส่วนการถือหุ้นของนักลงทุนอาเซียนไม่ต่ำกว่า 70% และยกเลิกข้อจำกัดการเข้าสู่ตลาดอื่นๆ ทั้งหมด

             สาขาโลจิสติกส์ ในปี พ.ศ. 2553 ต้องอนุญาตให้ผู้ให้บริการมีสัดส่วนการถือหุ้นของนักลงทุนอาเซียนไม่ต่ำกว่า 51% โดยลดข้อจำกัดการเข้าสู่ตลาดอื่นๆ ให้เหลือได้เพียง 2 ข้อจำกัด  และในปี พ.ศ. 2556 ต้องอนุญาตให้ผู้ให้บริการมีสัดส่วนการถือหุ้นของนักลงทุนอาเซียนไม่ต่ำกว่า 51% โดยลดข้อจำกัดการเข้าสู่ตลาดอื่นๆ ให้เหลือได้เพียง 1 ข้อจำกัด  

             สาขาอื่น ๆ (Non-Priority Service Sector) ครอบคลุมบริการทุกสาขานอกเหนือจาก priority sectors กำหนดสิ้นสุดปี พ.ศ. 2558 ต้องอนุญาตให้ผู้ให้บริการมีสัดส่วนการถือหุ้นของนักลงทุนอาเซียนไม่ต่ำกว่า 70% และยกเลิกข้อจำกัดการเข้าสู่ตลาดอื่นๆ ทั้งหมด ทั้งนี้อาจยกเว้นสาขาที่อ่อนไหวได้

 

             นอกจากข้อจำกัดเรื่องสัดส่วนการถือหุ้นแล้ว ในบางสาขาบริการยังมีข้อจำกัดอื่นๆ ได้แก่ ข้อจำกัดในจำนวนผู้ให้บริการ ข้อจำกัดในมูลค่ารวมทั้งหมดของธุรกรรมทางการค้าบริการหรือสินทรัพย์ ข้อจำกัดในจำนวนทั้งหมดของการประกอบการบริการ ข้อกำหนดสัดส่วนเรื่องผู้ให้บริการซึ่งเป็นบุคลากร การกำหนดให้ผู้บริหารในนิติบุคคลต้องเป็นคนไทย การกำหนดเรื่องทุนขั้นต่ำในการลงทุน การต้องมีถิ่นที่อยู่ในประเทศไทยและโดยเฉพาะการกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามข้อ บังคับภายใต้กฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการขออนุญาตในการประกอบกิจการ เป็นต้น

 

ข้อมูลโดย ธานี ภาคอุทัย สำนักส่งเสริมและพัฒนาการปศุสัตว์ กรมปศุสัตว์ โทร.02 6534472